مفت اور کم قیمت بجلی کے دعوے بے بنیاد، آئندہ حکومت کو معاشی سونامی کا سامنا

عام انتخابات جیتنے والی جماعت کو معاشی سونامی کا سامنا ہے، اس اقتصادی طوفان میں بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) کے ساتھ اگلی حکومت کا منتظر چیلنج سب سے آگے ہے، آنے والی حکومت کے لیے ابتدائی کام میں اگلے جائزے کو نیویگیٹ کرنا اور جاری اسٹینڈ بائی ارینجمنٹ (SBA) کی آخری قسط کو محفوظ کرنا شامل ہے، جس کے بعد ممکنہ تین سالہ پروگرام کے لیے مذاکرات کیے جائیں گے۔ یہ کسی بھی سیاسی جماعت مسلم لیگ ن یا پیپلز پارٹی، کیلئے کڑا امتحان ثابت ہوگا چونکہ عوامی دعووں سے ہٹکر بہت کچھ کرنا پڑیگا۔

آئی ایم ایف شرائط کے تحت بجلی اور گیس کی قیمتوں میں اضافہ ناگزیر ہوگا نہ کہ 300 یونٹ بجلی مفت دینا یا پھر بجلی یونٹ کی قیمت کم کرنا۔

نگرانوں کی مسلسل کوششوں کے باوجود آئی ایم ایف کا تیسرا جائزہ انتخابات سے قبل شروع ہونے کا امکان نہیں ہے۔ نئی حکومت کے قیام کے بعد IMF مشن فروری کے آخر میں یا مارچ کے شروع میں متوقع ہے، جس میں عملے کی سطح کا معاہدہ (SLA) مارچ کے وسط تک متوقع ہے اور IMF کی قسط کو اپریل کے وسط کے لیے ہدف بنایا جائے گا۔

اس جائزے میں تنازعہ کا ایک اہم نکتہ توانائی کی قیمتوں کے ایک اور نظرثانی کے گرد گھومتا ہے، جس میں بجلی اور گیس دونوں شامل ہیں۔ یکے بعد دیگرے ٹیرف میں اضافے کے باوجود، بجلی اور پیٹرولیم کے شعبوں میں گردشی قرضے کی مسلسل نمو اس بہاؤ کو روکنے کے لیے مداخلت کا مطالبہ کرتی ہے۔ SLA میں بورڈ کی منظوری سے پہلے گیس اور/یا بجلی کی قیمتوں میں اضافے کی شرط شامل کرنے کا امکان ہے۔

یہ بھی پڑھیں: آئی ایم ایف کی ملکی تاریخ کی سب سے زیادہ ٹیکس وصولی کی پیش گوئی

صورتحال اس وقت دلچسپ ہو جاتی ہے جب سیاسی رہنما 300 یونٹ تک صارفین کے لیے بجلی مفت یا کم کرنے کا اعلان کرتے ہیں، پہلے سے بوجھل بلوں کے پیش نظر، دوسرے صارفین یا صنعتوں پر اضافہ کو منتقل کرنا ایک مشکل کام ہے، صنعتیں مزید کراس سبسڈی کی متحمل نہیں ہو سکتیں۔ یہ ایک حقیقی عوامی مینڈیٹ کی کمی والی حکومت کے لیے ایک سیاسی خطرہ ہے، ان فوری چیلنجوں کے باوجود اگلے پروگرام کے لیے مذاکرات ناگزیر ہیں۔ پچھلی حکومت نے منتقلی کے طور پر ایس ایل اے حاصل کیا، جس سے مزید پیچیدہ اصلاحات سے نمٹنے سے قبل ایک عارضی ریلیف فراہم کیا گیا۔

نئی حکومت کے خدشات میں بنیادی بات قرض کی پائیداری کو یقینی بنانا ہے، جو پروگرام کے بورڈ کی منظوری کے لیے ایک شرط ہے۔ جغرافیائی سیاسی عوامل جو SBA پر دستخط کرنے کے وقت قرض کی پائیداری کو زیادہ خطرے کے ساتھ سمجھتے ہیں، اس چیلنج کو نیویگیٹ کرنے کے لیے IMF بورڈ کے اراکین کی اسی طرح کی حمایت کے ساتھ ہم آہنگ ہونا چاہیے۔

قرض کی پائیداری پر توجہ دینے کے بعد، اگلے پروگرام میں درآمدی پابندیوں کو ہٹانے کی ضرورت ہے جو اب اٹھارہ ماہ سے زیادہ عرصے سے نافذ ہیں۔ اسٹیٹ بینک آف پاکستان (SBP) کی واضح ہدایات سے غیر ملکی کرنسی کی آمد اور اخراج کا انتظام کرنے والے بینکوں کے لیے مضمر ہدایات کی طرف یہ تبدیلی اگلے پروگرام میں ختم ہونی چاہیے، ممکنہ طور پر کرنسی کی برابری کو متاثر کرتی ہے۔

اسکے علاوہ مجموعی تجارتی نظام کے آزاد ہونے کی امید ہے۔ گھریلو طلب کو پورا کرنے والی منتخب صنعتوں کے تحفظ (زیادہ درآمدی ڈیوٹی) کے حق میں شرائط کو مرحلہ وار ختم کیا جا سکتا ہے۔ یہ اقدام صنعتوں کے لیے ہمیشہ ہی چیلنجز کا باعث بن سکتا ہے، جس سے IMF کو تحفظ کے بغیر ان صنعتوں کے قابل عمل ہونے پر بات کرنے پر آمادہ کیا جا سکتا ہے۔ فنڈ بعض برآمدی صنعتوں کے لیے ٹیکس میں چھوٹ/سبسڈی کے خاتمے کے لیے بھی وکالت کر سکتا ہے۔

امکان ہے کہ آئی ایم ایف اگلے پروگرام میں ٹیکس سے جی ڈی پی کے تناسب کو 14 فیصد تک بڑھانے پر زور دے گا، جس میں ریئل اسٹیٹ، زمین، زراعت، اور خوردہ فروشوں/تاجروں سمیت وسیع تر ٹیکس کی بنیاد پر زور دیا جائے گا۔ فنڈ NFC ایوارڈ کو صوبائی ٹیکس وصولیوں کے ساتھ منسلک کرنے کی تجویز دے سکتا ہے، خاص طور پر ان علاقوں میں جہاں صوبائی دائرہ اختیار کے تحت کم وصولیاں ہیں۔

اخراجات کے محاذ پر، صوبوں اور وفاقی سطح کے درمیان ترقیاتی اخراجات کی نقل کو درست کرنے کے لیے ہدف بنایا جائے گا، اس کے ساتھ ساتھ ریاستی ملکیتی کاروباری اداروں (SOEs) کی اصلاحات میں تیزی لائی جائے گی۔

آئی ایم ایف کے لیے ایک متنازعہ علاقہ ایس آئی ایف سی (خصوصی سرمایہ کاری کی سہولت کونسل) کا بڑھتا ہوا کردار ہے، جسے سطحی کھیل کے میدان کے اصولوں کے خلاف دیکھا جاتا ہے۔ مختلف اداروں کو کنٹرول کرنے والے قواعد میں تفاوت کے بارے میں سوالات اٹھتے ہیں، جس سے فنڈ سے جانچ پڑتال کی جاتی ہے۔

اگلی حکومت کے لیے آگے کا راستہ آسان نہیں ہے۔ آنے والے انتخابات کے منصفانہ ہونے کے بارے میں شکوک و شبہات کے ساتھ ساتھ بڑی جماعتوں کے لیے عوامی حمایت کی کمی نے پیچیدگیوں میں اضافہ کیا۔ اگلے پروگرام کی شرائط پر وفاقی اور صوبائی حکومتوں کے درمیان ممکنہ اختلافات منظر نامے کو مزید پیچیدہ بنا دیتے ہیں۔ ضروری معاشی اصلاحات کو بروئے کار لاتے ہوئے عوامی جذبات کو کامیابی سے سنبھالنا ایک بہت بڑا چیلنج ہے۔